Siscoserv e o seguro internacional de mercadorias
Em novembro passado foi publicada a Solução de Consulta (Cosit) n. 222/15, que trata, dentre outros assuntos, a questão da relação do seguro internacional de mercadorias relacionada com o Siscoserv.
Em síntese, nada mudou do que já era amplamente sabido.
Porém, muitos contribuintes acabaram por entender que tudo deveria ser registrado, pelos seguintes motivos:
– A preguiça enorme de efetuarem a leitura integral de textos legais;
– Alguns “mascates” oportunistas que registram qualquer coisa para venderem seus serviços, ludibriando os contribuintes com matérias altamente tendenciosas, distorcendo mais uma vez o conteúdo publicado na referida solução. Este “circo” já vimos quando das publicações das soluções de consulta que esclareceram, de forma inequívoca, as responsabilidades quanto ao registro do frete e a relação com os incoterms.
No entanto, ao contrário do que alguns contribuintes imaginaram, muito dificilmente haverá registros de aquisição de seguro internacional de mercadorias a ser fazer no Siscoserv.
Seguindo este raciocínio, Aparecido Rocha, Vice Presidente do Clube Internacional de Seguros de Transportes – CIST, acerca do tema e em artigo recente, mencionou:
“Embora o seguro conste como um serviço com necessidade de registro no Siscoserv, não se aplica aos gastos com a contratação de seguro de transporte internacional. Nas exportações CIF (Cost Insurance And Freight) e CIP (Carriage And Insurance Paid To), os únicos com a obrigatoriedade do seguro, não existe a contratação de serviços com empresas do exterior e nem a remessa de valores ao exterior para pagamento de prêmio de seguro.
Na importação ocorre o mesmo, ou seja, o seguro é contratado aqui no Brasil e com empresas locais, e por serviços prestados também no Brasil. Nas importações CIF/CIP, o seguro e o frete são contratados pelo exportador; dessa forma, não há necessidade de informar no Siscoserv.
A declaração do seguro de transporte internacional no Siscoserv somente deve ser processada quando a empresa brasileira contratar o seguro no exterior. Porém, essa possibilidade é praticamente impossível, pois de acordo com Circular Susep 392/2009, para contratar seguro no exterior, a empresa precisa consultar e receber a negativa de no mínimo dez seguradoras brasileiras que operem com seguro de transporte. Atualmente temos vinte seguradoras que trabalham com essa modalidade seguro, o que torna a exigência inexequível”
Notem, que Aparecido Rocha cita a Circular Susep 392/2009 como vedadora de contratação de seguro no exterior por empresas nacionais.
E como é impossível esta contratação e, ainda, como a legislação que regula o Siscoserv determinada que para que se efetue um registro no sistema deva haver a relação contratual entre duas partes sediadas em países distintos, sendo uma brasileira e outra estrangeira, praticamente todos os importadores e exportadores brasileiros estariam livres da obrigação do registro da aquisição do seguro internacional de mercadorias.
Ademais, importadores, exportadores e agentes intervenientes possuem grande dificuldade em compreender suas relações contratuais que os vinculam com o exterior, especialmente quando estas ocorrem por intermédio de agentes intervenientes.
Ressalte-se que é de suma importância que as empresas que se relacionem com o exterior avaliem de forma correta suas relações contratuais, sem se deixarem iludir pela moeda utilizada nestas contratações.
No caso dos seguros, por exemplo, o simples fato de, eventualmente, ocorrerem remessas ao exterior, não indica necessariamente contratação internacional, mas simplesmente que o contratado possui uma conta em disponibilidade e assim optou por receber pelos serviços prestados.
Assim, como nos casos em que o frete também pode ser contratado do exterior, (nos casos dos incoterms, FOB, FCA, EXW, por exemplo) por meio de um agente de cargas e pagos a estes e, ainda assim, ensejam responsabilidades contratuais aos importadores.
Ainda, é preciso mudar a cultura empresarial na prestação e na contratação de serviços, fazendo com que as regras das relações obrigacionais sejam claras e atendam às novas exigências legais, afinal, as multas por inexatidão também são altas (3% sobre o valor das operações) e podem ser aplicadas em caso de registros que não deveriam ter sido realizados, gerando custos riscos desnecessários.
Portanto, sobre o seguro internacional relacionado com o Siscoserv, nada mudou e nada se registra, a não ser em 0,01% dos casos relacionados com a exceção citada pela Circular Susep 392/2009.
Fonte: Canal Aduaneiro
